转自市发改委网站
市发改委近期召开了北京市能源安居“3+3”计划启动新闻发布会。会上市能源与经济运行调节工作领导小组办公室专职副主任王英建介绍了相关情况。
今年以来，按照市委、市政府确定的“扩内需、促增长、保民生”的指示精神，根据近几年相关工作经验，我委会同有关行业主管部门，进一步拓展工作成果，着力解决与市民生活密切相关的用能“死角”问题，全面制定并实施能源安居工程“3+3”计划，这也是国内首个提出能源安居计划的城市，相关工程已被列入《2009年市政府折子工程》。
能源设施建设是城市经济社会发展的重要基础支撑，也是促进和拉动投资的重要载体。经过奥运筹办7年的大规模建设发展，北京市能源设施得到了大幅度提升。但是仍然存在一些结构性矛盾。为了解决这些问题，近两年，我市在认真抓好能源重大设施布局、提高总体供应保障能力的同时，积极探索解决与市民生活直接相关的用能“死角”问题。分步实施了“文保区平房煤改电”、“试点老旧热网改造”、“绿色燃气”和“阳光双百”等工程，两年内累计投资共约65亿元，改善和提升了约45万户城乡居民的生活条件，获得了民众的广泛赞誉，同时也取得了丰富的建设改造经验。
能源安居工程是指通过推进一批与城乡居民直接相关的能源设施工程，缓解能源发展中的结构性矛盾，在提升我市能源设施水平服务的同时，重点改善城乡中低收入居民的生活基本用能现状。
2009年，结合以往工作经验，我市提出实施能源安居工程“3+3”计划，即城区和郊区各实施3项能源安居惠民工程。在城区实施“老旧管网改造”、全面完成文保区“平房煤改电”和“老楼通气”三项工程，消灭能源“死角”问题；在郊区实施“绿色燃气”、“阳光浴室”和“送气下乡”三项工程，解决农村能源基础设施水平偏低、用能成本相对较高的基本生活用能问题。能源安居“3+3”工程计划投资约90亿元，其中政府投资12亿元，带动社会投资78亿元，惠及60万城乡居民。
能源安居工程“3+3”计划的具体工作目标是：“文保区”平房煤改电工程，计划投资70亿元，在东城、西城、宣武等城三区全面完成剩余约7万户平房居民的小煤炉改造,今年年底全部完成文保区内约16万户平房居民清洁采暖目标。老旧热网改造工程，计划投资10亿元，在东城、西城、宣武、崇文、朝阳、海淀、丰台、石景山等城八区实施248个小区涉及30余万户的改造工程，涉及供热面积3000万平方米，实现更新改造供热管网700公里，节能15%。老楼通气工程，初步统计约有2804栋老旧楼房、18.6万户居民没有接通管道天然气。老楼通气工程目标是解决城区内因规划滞后、资金缺口或产权不明等原因尚未接入城市天然气管道老楼接通天然气。计划分两年完成，其中2009年主要在宣武、崇文、朝阳等城区完成10万户。绿色燃气工程，2009年计划完成500个设施农业大棚生物质供暖设施，可为1万户以上村民提供清洁廉价的管道炊事燃气的大中型沼气和生物质气化的集中供气工程，预计投资1.5亿元。阳光浴室工程，计划投资2亿元，建设阳光浴室200座，惠及5万户农村居民。送气下乡工程，今年开始试点工作，计划投资1000多万元，在门头沟区试点建设村级液化气服务设施，探索液化石油气服务向乡镇和农村地区的延伸，使产业转型后和库区的农民居民使用上安全、清洁、便捷的液化石油气。
“3+3”计划的实施将不仅解决与百姓最直接、最现实的民生问题，还将使广大市民分享到清洁能源、可再生能源的发展成果，对进一步加强全市可再生能源的开发利用、促进全市清洁能源的推广、保障我市能源安全基础运行、拉动内需、推动生态建设具有重要作用和意义，其突出特点是：
（一）突出体现能源设施建设向民生倾斜。
能源安居计划完成后将惠及约100万户城乡居民。到2009年在城区将实现文保区全部平房居民采用清洁能源采暖；城区老楼居民50%以上使用管道天然气；全市老旧供热管网改造完成约30%以上；在农村形成覆盖延庆、密云两个生态涵养区30%村庄，全市近15%村庄的绿色能源示范新体系。
（二）突出体现清洁能源的环境效益。
“3+3”计划完成后，每年可节约煤炭约40万吨，可减少二氧化碳排放70万吨、二氧化硫排放105吨、烟尘52吨、氮氧化物780吨，较好地促进了我市生态环境改善。
（三）突出体现统筹城乡。
能源安居工程在城区主要从用能末端解决居民用能不达标、不安全、不可靠、污染重等问题，提升城区用能水平。同时为更好地体现统筹城乡的发展思路，在郊区用循环经济理念指导农村能源发展，改善农民生活、实现农村地区的资源综合利用，支持农村产业发展，促进产业转型地区的生态保护。
（四）突出政府投资的引导放大作用。
通过前些年的探索与总结，我市加大了在能源安居工程方面的投入，同时政府投资的带动效应也明显增加。2007和2008两年时间内，总投资65亿元，其中政府投资22亿元，社会投资43亿元；2009年，计划总投资为90亿元，其中政府投资12亿元，社会投资78亿元。